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9月城镇调查失业率低 未来就业压力大

中国专业人才网发布时间:2016-10-13浏?#26469;?#25968;:56638文章来源:凤凰财经

  10月11日,中国-葡语国家经贸合作论坛第五届部长级会议开幕式在澳门举行。李克强在会上发表主旨演讲称,今年以来中国经济运行,特别是到了三季度,好于预期。尤其是就业,今年前9个月城镇新增就业超过1000万人,保持了过去三年每年新增就业超过1300万人的势头。9月份,所做的31个大城市城镇调查失业率显示,失业率已经低于5%,这是近年来的首次。而人社部今年6月份披露的前五个月31个大城市城镇调查失业率尚保持在5.1%左右。

  目前我国经济增速放缓,调查失业率非但没有增加,反而有所下降。北京师范大学统计学院副教授、北京大学国家发展研究院兼职研究员李昕表示,这是由于我国目前的就业矛盾主要是结构性矛盾。“应届毕业大学生每年约750万,加上上年毕业但没有?#19994;?#24037;作的大学生100万左右,光解决大学生就业每年就需要创造850万个就业岗位。今年教育部、人社部出台的鼓励高校毕业生就业促进和创业计划在?#27426;?#31243;度上促进了大学生的创业就业,有助于拉动城镇新增就业的增长。”

  虽然我国经济减速调整,但产业结?#20849;欢?#20248;化。近年来,在世界经济复苏乏力和国内长期积累的深层次矛盾凸显的情况下,中国经济一直在合理区间平稳运行,并且不断地推进转型升级,增长速度在主要经济体中位居前?#26657;?#23545;世界经济增长的?#27605;?#29575;一直保持在25%以上。在就业上表现为传统行业的用人需求都在降低,但信息传输、计算机服务和软件业等附加?#21040;?#39640;的行业用人需求较大。

  此外,随着我国逐渐进入老龄社会,劳动力要素成本不断上升,企业的招工成本也在不断的增加。“即便现在宏观经济减速,产能调整,企业利润降低,但企业仍不愿意轻易辞退工人。”李?#20811;怠?#29305;别是,产能调整主要集中在钢铁、水泥等传统行业。这些行业的国有比重较高,体制特点也决定了这些行业就业人员的调整弹性较低。“因此,传统行业失业人口增加低于新兴服务业就业人口的增加,导致失业率下降。”

  ?#27426;?#26446;昕认为,“随着供给侧改革、去产能的不断推进,未来我国就业市场压力或将加大,不排除失业率上升的可能。”人社部副部长信长星此前也曾表示,预计中国钢铁和煤炭行业今年可能裁员80万人。

  李昕表示,未来五年我国粗钢产能要减少1.5亿吨,钢铁行业既是?#26102;居?#25216;术密集型行业,也在?#27426;?#31243;度上属于劳动力密集型行业,去产能必然导致失业人员的上升。“当然,国务院?#25165;?#30340;1000亿元财政专项?#24335;穡?#20854;中相当一部分用于职工分流安置工作。以及国际产能合作与一带一路战略的具体推进或在?#27426;?#31243;度上缓解国内产能调整对就业市场的冲击强度。”

标签: 失业率低
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